故事發(fā)生在西北的寒水縣莽原鎮(zhèn)潘家卯村一個農(nóng)民因交不起特產(chǎn)稅被抓走了幾百個農(nóng)民沖進鎮(zhèn)政府把他搶回來……\r面對莽原鎮(zhèn)政府被沖擊一事縣委、縣政府的領導展開了激烈的爭論縣委書記韓風和鎮(zhèn)委書記馮云龍要嚴懲肇事者……\r縣委派新調(diào)來的副書記劉塬和新上任的宣傳部副部長楊靜茹到潘家卯調(diào)查情況安撫群眾劉塬是潘家卯人是村里的鄉(xiāng)親們供他上的大學鄉(xiāng)親們又拿著錢讓他把抓走的人贖回來……\r潘家卯的事件引起了上層領導的高度關注“三農(nóng)”問題的實質(zhì)浮出了水面劉塬為家鄉(xiāng)辦起了果品加工廠干部們受到了深刻的教育……